限制過度包裝新規(guī)臨近，超過3層就視為過度包裝。專家解讀:規(guī)定如此細(xì)化是出于管理的需要，目的是為了更有效地遏制過度包裝現(xiàn)象，什么樣的包裝才算過度包裝？限制過度包裝:商品過度包裝的不良影響顯而易見，過度包裝的危害有哪些？你怎么看待過度包裝？國(guó)家如何控制過度包裝過度包裝？它浪費(fèi)資源，污染環(huán)境，導(dǎo)致不合理的過度消費(fèi)。

2022年9月1日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品過度包裝管理的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2022〕29號(hào))。通知一方面提出“督促和引導(dǎo)商品生產(chǎn)者嚴(yán)格按照限制商品過度包裝強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)商品”“督促和引導(dǎo)商品銷售者細(xì)化采購和銷售中限制商品過度包裝的相關(guān)要求，明確不得銷售違反限制商品過度包裝強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的商品”。另一方面，要求加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督?！搬槍?duì)重要節(jié)日、重點(diǎn)行業(yè)和重要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，以月餅、粽子、茶葉、保健食品、化妝品等重點(diǎn)商品為重點(diǎn)，依法嚴(yán)厲查處生產(chǎn)銷售過度包裝商品的違法行為，特別是連鎖和隱性案件。

近年來，一些食品和化妝品企業(yè)過度包裝產(chǎn)品，將成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。這種“買贈(zèng)還珍珠”的現(xiàn)象，不僅浪費(fèi)資源，還增加了消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)，甚至污染環(huán)境，不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。市場(chǎng)監(jiān)管總局近日修訂發(fā)布強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《限制商品過度包裝的食品化妝品》，旨在從源頭上減少資源消耗和包裝浪費(fèi)。新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范了31種食品、16種化妝品的包裝要求，大大簡(jiǎn)化了判斷商品過度包裝的方法。消費(fèi)者只需要看商品本身的重量或體積，測(cè)量最外層包裝的體積，就可以通過計(jì)算初步判斷商品是否存在過度包裝問題。

可以避免浪費(fèi)和污染。很多包裝沒用，只會(huì)造成污染。營(yíng)造綠色消費(fèi)的良好輿論環(huán)境，提高消費(fèi)者對(duì)限制商品過度包裝標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知，倡導(dǎo)理性消費(fèi)，引導(dǎo)消費(fèi)者不購買過度包裝商品，共同為天藍(lán)、地綠、水清的美好生活環(huán)境貢獻(xiàn)力量。全社會(huì)都能盡快看到簡(jiǎn)易包裝的效果；另一方面，要考慮到企業(yè)有庫存包裝，要留出一定的時(shí)間來消化這些庫存包裝，避免浪費(fèi)。

為了遏制這種現(xiàn)象，國(guó)家也出臺(tái)了相應(yīng)的新規(guī)限制過度包裝，對(duì)月餅、粽子等某些食品提出了具體要求。限制過度包裝新規(guī)將于8月15日正式實(shí)施，將有效應(yīng)對(duì)當(dāng)今市場(chǎng)包裝浪費(fèi)過多的問題。每年購物季來臨，快遞包裹堆積如山，商品包裝繁雜，給后續(xù)垃圾清理帶來巨大壓力。在目前的市場(chǎng)上，為了吸引顧客，許多商家在包裝上花了很多時(shí)間，而不是想著提高產(chǎn)品的質(zhì)量。

一樓沒錯(cuò)。一個(gè)漂亮的大紙盒，內(nèi)壁貼著緞面襯布，這華麗的包裝其實(shí)只供一小壺茶。如果說在以前，廠家和商家可以憑借這種豪華包裝偷偷享受賣個(gè)好價(jià)錢，但在未來，在各界人士千呼萬喚之后，《限制商品過度包裝條例(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱征求意見稿)終于以黑粉色出現(xiàn)在國(guó)家質(zhì)檢總局網(wǎng)站上，公開向社會(huì)征求意見。

這些規(guī)定的特點(diǎn)和立法目的是什么？帶著這些問題，本報(bào)記者采訪了中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院環(huán)境與資源法學(xué)研究所胡靜博士，請(qǐng)他進(jìn)行深入解讀。超過三層視為過度包裝。專家解讀:規(guī)定如此細(xì)化是出于管理的需要，目的是為了更有效地遏制過度包裝現(xiàn)象。什么樣的包裝才算過度包裝？條例征求意見稿規(guī)定，商品包裝在滿足正常包裝功能要求的前提下，其材質(zhì)、結(jié)構(gòu)、成本應(yīng)當(dāng)與所裝商品的質(zhì)量、規(guī)格、價(jià)值相適應(yīng)。

過度包裝浪費(fèi)資源，污染環(huán)境，造成不合理的過度消費(fèi)。毫無疑問，過度包裝對(duì)個(gè)人和國(guó)家都是不利的。國(guó)家采取了一項(xiàng)新政策.....綠色包裝認(rèn)證。過度包裝浪費(fèi)資源，污染環(huán)境，導(dǎo)致不合理的過度消費(fèi)。毫無疑問，過度包裝對(duì)個(gè)人和國(guó)家都是不利的。包裝功能的基本認(rèn)識(shí):眾所周知，包裝有七大功能:保護(hù)商品、美化商品、節(jié)約成本、方便儲(chǔ)運(yùn)、方便計(jì)量、引導(dǎo)消費(fèi)、增加附加值。

前者是功能目的，體現(xiàn)了商品包裝的本質(zhì)，必須保護(hù)好；后者是增值目的，表現(xiàn)包裝的魅力和效果，主要起到促銷的作用。所以我們通常把包裝分為兩類:運(yùn)輸包裝和銷售包裝。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)外貿(mào)易的擴(kuò)大和人民生活水平的提高，對(duì)商品包裝的需求越來越大，對(duì)包裝的要求也越來越高。特別是隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)由賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場(chǎng)，市場(chǎng)形成了供大于求的局面，對(duì)包裝促銷的要求越來越高。

過度包裝會(huì)誤導(dǎo)消費(fèi)者，增加浪費(fèi)，造成環(huán)境污染，增加運(yùn)輸成本，讓消費(fèi)者多花錢。我們應(yīng)該專注于產(chǎn)品。第一，浪費(fèi)國(guó)家資源，不符合國(guó)家提倡的“節(jié)約資源”原則；二是過度包裝會(huì)增加其生產(chǎn)成本，從而提高商品價(jià)格，給消費(fèi)者帶來一定的經(jīng)濟(jì)壓力；第三，會(huì)給社會(huì)帶來更多的垃圾，增加社會(huì)污染。1.擾亂了市場(chǎng)平衡，一個(gè)很普通的東西被哄抬了價(jià)格。

過度包裝商品消費(fèi)是一種扭曲的消費(fèi)時(shí)尚，已經(jīng)成為一種久治不愈的病態(tài)現(xiàn)象，嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。代表建議立法解決過度包裝問題，我個(gè)人非常贊同。中國(guó)自古以來就是禮儀之邦，講究親情，講究禮尚往來。但在人際交往中，友情要重于禮物，現(xiàn)實(shí)要重于面子，這樣過度包裝就沒有了生存的土壤。社會(huì)要加大宣傳力度，引導(dǎo)樸素理性的消費(fèi)觀念，培養(yǎng)健康的社會(huì)觀。

包裝工作者也要從實(shí)際出發(fā)，合理設(shè)計(jì)，倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、美觀、大方的包裝理念，達(dá)到包裝的功能，避免過度包裝。有效遏制過度包裝的對(duì)策。一是完善政策法規(guī)。一方面，建議對(duì)食品、化妝品以外的商品出臺(tái)限制過度包裝標(biāo)準(zhǔn)，讓限制商品過度包裝有真正的法律；另一方面，通過完善相關(guān)規(guī)定，如將過度包裝定性為商業(yè)欺詐，依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)懲，加大對(duì)過度包裝行為的處罰力度，讓違法企業(yè)付出高昂的違法成本。

價(jià)格膨脹，浪費(fèi)資源，污染環(huán)境。過度包裝導(dǎo)致商品價(jià)格膨脹，浪費(fèi)資源，污染環(huán)境，與綠色低碳發(fā)展理念背道而馳，與傳統(tǒng)文化本源的異化脫節(jié)。隨著社會(huì)的進(jìn)步，綠色發(fā)展的理念已經(jīng)深入人心，越來越多的領(lǐng)域發(fā)生了積極的變化。過度包裝大大增加了塑料薄膜、海綿網(wǎng)罩、塑料盒等塑料制品的使用，與目前大力倡導(dǎo)的“禁塑令”背道而馳。

法律分析:商品過度包裝的不良影響顯而易見。首先，消費(fèi)者丟棄大量包裝廢棄物，加劇了環(huán)境污染。據(jù)環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)計(jì)，北京每年產(chǎn)生的近300萬噸垃圾中，各種商品的包裝約為83萬噸，其中60萬噸是可以減量化的過度包裝。第二，浪費(fèi)大量資源。包裝工業(yè)的原材料，如紙張、橡膠、玻璃、鋼鐵、塑料等。使用來自木材、石油、鋼鐵等的原材料。，這些在中國(guó)都是稀缺資源。

三是損害了消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者雙方的利益。過度包裝在市場(chǎng)上泛濫，迫使消費(fèi)者支付額外的巨額包裝費(fèi)；而經(jīng)營(yíng)者通過夸大包裝的裝飾功能，從消費(fèi)者身上獲取更多利潤(rùn)，從短期來看，企業(yè)的利潤(rùn)可能會(huì)明顯增加，但從長(zhǎng)期來看，不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。第四，擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，隨著商品包裝的日益增多，市場(chǎng)上出現(xiàn)了嚴(yán)重的價(jià)格扭曲。價(jià)格扭曲刺激商品過度包裝，惡性循環(huán)，嚴(yán)重干擾社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。